Расчет суммы пенсионных выплат для военнослужащих осуществляется по иной схеме, нежели для «гражданских». К этой категории приравнивают служащих ряда силовых ведомств – ФСБ, МВД, МЧС, ФСИН, Росгвардии и т.д. Размер их пенсии зависит от величины денежного довольствия (ДД). Формально это оклад согласно должности и воинскому званию. Но при исчислении пока применяют понижающий коэффициент (ПК).
Что такое “понижающий коэффициент”
Подробнее:
- Введен коэффициент ПК с 01.01.2012 г. Его стартовое значение составляло 0,54.
- Начиная с 01.01.2013 г. он должен был повышаться на 2% до достижения размера 100%.
- Исходя из реального показателя инфляции допускалось изменение динамики.
- Фактически рост ПК происходил по другой схеме, чем была предусмотрена сначала.
На сегодняшний день «заморожено» значение 85,47%. Решение действует до конца 2023 года. Это означает, что следующее повышение возможно только в следующем, 2024 году. Не исключено и то, что такое ограничение оставят прежним. Так что вопрос, когда отменят понижающий коэффициент военным пенсионерам, остается открытым. Возможно, возымеют действие бесчисленные жалобы и петиции граждан пожилого возраста, рассчитывающих на рост доходов.
Как изменялся понижающий коэффициент к военной пенсии
Процент планового повышения понижающего коэффициента военным пенсионерам установлен согласно ч. 2 ст. 43 закона №4468-1. Именно там оговорена фиксированный размер в 2% от текущей суммы. Но фактический график правительство систематически адаптировало к реалиям и динамика изменения размера пенсии была несколько иной.
Табл. 1. История коэффициента ПК
| Начало выплат пенсии | Значение ПК, % | Закон, устанавливающий изменения | |
| Плановое | Фактическое | ||
| 01.01.2012 | 54 | 54 | – |
| 01.01.2013 | 56 | 56 | №216-ФЗ от 03.12.2012 |
| 01.10.2013 | 58,05 | ||
| 01.01.2014 | 58 | 60,05 | №349-ФЗ от 02.12.2013 |
| 01.10.2014 | 62,12 | ||
| 01.01.2015 | 60 | №397-ФЗ от 01.12.2014 | |
| 01.10.2015 | 66,78 | ||
| 01.01.2016 | 62 | ||
| 01.02.2016 | 69,45 | №367-ФЗ от 14.12.2015 | |
| 01.01.2017 | 64 | ||
| 01.02.2017 | 72,23 | №430-ФЗ от 19.12.2016 | |
| 01.01.2018 | 66 | ||
| 01.01.2019 | 68 | ||
| 01.10.2019 | 73,68 | №460-ФЗ от 11.12.2018 | |
| 01.01.2020 | 70 | №381-ФЗ от 02.12.2019 | |
| 01.01.2021 | 72 | №397-ФЗ от 08.12.2020 | |
| 01.01.2022 | 74 | 74 | №396-ФЗ от 25.02.2022 |
| 01.10.2022 | 85,47 | №23-ФЗ от 25.02.2022 | |
| 01.01.2023 | 76 | №471-ФЗ от 05.12.2022 | |
Исходя из таблицы можно судить о том, что Правительство опережало темпы ранее принятых норм, но постепенно выравнивало картину. В 2022 году ситуацию стабилизировали, правда, пришлось к концу периода опять превысить ранее установленный процент повышения. Фактические значения инфляции диктуют «свои правила».
Когда поднимут коэффициент ПК военным пенсионерам
Пока, до конца 2023 года, пенсионерам придется довольствоваться выплатами с применением ПК в размере 85,47%. Согласно нормам, регламентированным законом №471-ФЗ от 05.12.2022, ожидать изменений нет смысла до следующего года.
Далее, в 2024 году можно интересоваться новостями о понижающем коэффициенте военной пенсии. При отсутствии отдельных распоряжений выплаты увеличатся на 2% по сравнению с текущими.
Отменят ли понижающий коэффициент для военных пенсионеров
Изначальные планы, когда начинали применять коэффициент ПК и он еще был равен 0,54 к сумме ДД, предполагалось, что пенсионерам (военным и причисленных к ним) будут начислять «полный» размер пенсии в 2035 году. По поводу досрочной отмены понижающего индекса военным разговора не идет, правительство лишь предпринимает шаги относительно его увеличения выше ранее принятой нормы.
Подобные изменения не касаются ряда граждан, работающих до выхода на пенсию в:
- военной прокуратуре;
- следственных органах;
- судах (включая членов их семей) и пр.
Такое неравноправие вызывает недовольство со стороны других военных пенсионеров, которые заслуженно получали звания, отслужили положенный по закону срок или даже получили ранения, инвалидность (в результате выполнения служебных обязанностей). В Госдуме уже неоднократно поднимали вопрос необходимости восстановления социального равенства, но ситуация остается в прежнем состоянии.
Единственное изменение, касающееся военных на заслуженном отдыхе – ПК отменили для всех участников Великой Отечественной войны. Перечень лиц, в отношении кого должна применяться норма, приведен в подпунктах а-ж, и п. 1 ч. 1 ст. 2 закона №5-ФЗ. Остальным придется довольствоваться действующим алгоритмом исчисления пенсионных выплат, с учетом понижающего коэффициента. И заодно рассчитывать на принятие одного из законопроектов относительно отмены ПК.
Например, законопроект №583048-7, предложенного еще в 2018 году. Он включает ежегодное повышение пенсии с 2020 года на 5% минимум. Тогда к 2024 году все пенсионеры должны были бы выйти на уровень 100% от суммы ДД. Но проект отклонили при первом же чтении, т.к. текущий бюджет не позволил бы так резко перейти к увеличенным выплатам.